他山之石:香港日本如何管"三公经费"--港澳--人民网
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他山之石:香港日本如何管"三公经费"

2011年07月17日10:41    来源:中国广播网     手机看新闻

  据中国之声《新闻纵横》报道,继监察部、卫生部等7部门本周公布"三公经费"后,目前,98个中央部门中已有24个了晒出账单,"三公经费"公开的步伐正在逐渐加快。

  公布的部门越来越多,当然是好事,但与此同时,民众似乎觉得"有点晕",因为公开的数据扎堆摆在眼前,似乎有点雾里看花的感觉,不太能看懂里面的"门道"。"三公经费"怎样公开更科学、更透明?其他国家和地区是怎么做的?又有哪些可供我们借鉴的地方?

  “三公消费”公示“粗线条”

  继周末刚刚结束的一轮公示高峰之后,目前,98个中央部门中已经有24个部门晒出了账单,但还有74个部门没有公示自己的三公支出。而且即使是这已经公示的24个部门,中国监察学会常务理事﹑中国人民大学公共政策研究院毛昭晖教授也认为公示表现参差不齐,随意性较大:

  毛昭晖:中央曾多次谈到关于三公消费压缩的问题,在2010年的3月份,温家宝总理曾经谈到三公消费应当在原有的基础上还应当压缩5%,但是从我们目前所看到的2010年决算和2011年的预算来看,就是已公示的很多部门它的三公消费是上升了。

  另外一个问题从公示的内容我们可以看出来,国家审计署相对来说公示的是比较详尽的,但是绝大多数已公示的部门来看非常的粗线条。

  再有一个方面,实际上从中央角度来说,明确说了应当在6月底之前公布,但是现在98个中央部门,截至到今天只有24个中印部门进行公示了,这个问题实际上就涉及到了一个中央政令畅通的问题。

  香港:三公经费细到一张纸

  事实上, "三公经费"公示虽然对于中国内地来说还是首次,但是其它国家和地区,这样的做法早已不再新鲜。就拿香港来说,香港资深媒体人陈少波就向记者介绍了香港的做法,他说,从一辆车的花费到一张纸的开销,香港的公示以"细"著称:

  陈少波:细到一张纸的开支,一张桌子花多少钱,那么这个预算是通过立法会审议通过的每个部门按这个预算支出,每年还要通过审计署去审计各个部门的费用使用的是否合理,这是法律方面的一个公布。

  另外一个每年从大到官员自己的股票的收入,拥有物业的情况,每天政府都会给予公开,公开的信息包括特区政府的高官,也包括特区立法会官员的一些官员他们的收入,这些东西都会通过媒体广为传播的。

  同样包括特首出访的一些费用,某天去的哪些地方,见了哪些人花了哪些钱,政府定期也会公开这些资讯。具体到公务员的一些开支接待也都是有标准的,比如说中午吃饭大概是多少钱,晚上接待是多少钱。具体到用车方面,特区政府车牌有特定的号码,市民一望即知,真正的拥有独立用车的大概是政府的一些特殊的官员,副局长,比如说中央法院他们的车,其他部门用车实际上是特区政府专门部门来调配的。
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(责任编辑:游海滨)

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