曾荫权：践行"进步发展观" 定位政府、企业和个人

　　人民网香港10月10日电　（记者刘韬、武少民）香港特区行政长官曾荫权在今天发表的2007至08年度施政报告中指出，要以“进步发展观”实现未来发展目标。同时，在落实进步发展观过程中，政府、企业与个人都应扮演各自不同的角色。

　　曾荫权进一步解释“进步发展观”内涵：

　　第一，以基建带动经济发展：回顾上世纪七十年代以来香港经济起飞，逐步走向现代化国际大都会的历程，七十年代及九十年代两次大型基础建设运动起重要的作用。基建不单提升城市的发展水平，也带来了职位与工资的增长及不少的实质经济效益。我将提出香港走进二十一世纪的十大建设，稍后会介绍具体项目内容。

　　第二，以活化带动社区发展：发展必须同时重视环境保护及文物保育。在环境保护方面，政府立法是一方面，但同时要动员商界及市民参与，加强公众的认知和支持，改变我们一些生活习惯，以双管齐下的方式迈向目标。在文物保育方面，我认为重点不应限于保存历史建筑，而是活化历史建筑，使它们融入社区之中，与社区互动，从而带来社会及经济效益。

　　第三，以助人自助理念推动社会和谐：全球化经济虽然带来了发展，但部分市民未能及时分享到繁荣成果。我认为不应以高税收高福利方式进行财富再分配，以求拉近贫富差距。政府的角色应该是缔造适当环境，通过多管齐下的政策协助低收入人士，包括推动基建，令工资上升；全面发展软基建，扩大培训计划，帮助中产及基层人士自我增值及提升技能，提高他们在不断蜕变的就业市场中的竞争能力；利用社会企业，动员政府、民间、商界三方合作，在社区创造就业机会；继续大力投资教育，促进社会流动，减少跨代贫穷，并且以增值社会资本为福利发展的目标。

　　曾荫权强调，要落实进步发展观，政府、企业与个人有不同的角色。他坚信“大市场、小政府”的理念，以及公共开支尽量维持在本地生产总值20%以下的原则。政府的角色，主要是创造一个有利于持续发展的政策环境，令每个市民都有机会享受繁荣进步的成果。政府需要平衡社会上不同利益团体的政治、经济及社会诉求，在稳定中求进步。在某些政策层面，政府应扮演牵头角色，例如在推动香港与内地经济融合、推动跨界基建及共建大都会等领域。　至于企业，不应只扮演纯经济角色，而应兼顾社会责任。政府可以通过与企业协商，共同实现社会目标。立法规管应该是最后的方法。在工资保障、环境保护、文物保育及关怀社会各层面，都会动员企业积极参与。个人层面，将利用政策推动以家庭作为社会核心的主流价值观，以回应全球化带来的社会转变。政府会增加在个人身上的投资，而每个人则要把握这些机会，好好装备自己，积极面对新的经济形态，适应外界的需要，与时俱进，做一个新香港人。