港府财政司司长曾俊华阐述政府理财三理念

　　人民网香港2月27日电　（记者 刘韬）今天上午，香港特区财政司司长曾俊华在立法会宣读2008至09年度政府财政预算案时阐述其公共财政理念。他说，在撰写本届政府首份预算案的过程中，坚守三个基本的信念，即预算案必须显示政府对社会的承担、财政政策必须具有可持续性，而在决策过程中必须采取务实的态度。“务求这份预算案提出的措施，既可以回应社会的诉求，也可以为香港经济奠下稳固的基础，迎接未来的挑战。”

　　曾俊华说，作为财政司司长，他将恪守过去多年行之有效的公共理财原则，继续奉行审慎理财、量入为出、简单而低税率的税制，以及“市场主导、政府促进”的方针。

　　“我的第一个理财信念，是财政政策必须有社会承担。”曾俊华说，我明白近期的通胀对普罗大众的生活带来一定的压力，并相信财政预算案可以藉适当的收入和开支建议，协助弱势社群改善生活。同时，政府将加强教育和培训，以协助有工作能力的人士提升技能，在“助人自助”的同时，让他们为香港经济发展作出贡献。通过教育，我们可以为低收入家庭的下一代提供向上流动的机会，从而减少跨代贫穷。政府必须继续大力投资社会，包括在教育、再培训及医疗方面作出长远的承担。

　　至于财政政策必须有可持续性。他说，最近，社会上有很多声音要求政府善用盈余，还富于民。我认同这说法。本年度香港经济表现良好，税收增加，特别是印花税和地价收入都远较预期为高。不过，我们必须明白，大量的盈余不是每年必定会出现的。所以，短期财政状况的改善，不应作为大幅增加经常开支和减税的理据。因此，在研究是否可以增加经常开支时，我们必须审慎考虑每项措施的可持续性。换言之，我们不要让这些措施为社会带来长远的负担。

　　政府在过往都因应当时社会的需要而制订预算案。曾俊华举例说，在亚洲金融风暴及SARS后，香港经济下滑，当时的行政长官和财政司司长在财政赤字高企的严峻形势下，毅然采取多项不受欢迎的开源和节流措施，为政府财政在数年后回复稳健，奠下稳固的基础。

　　曾俊华的第三个理财信念是务实。他说，公共资源有限，而社会诉求很多。作为财政司司长，我要好好管理和运用公帑，因为这是市民大众的财富。我的原则是应用则用和要用得其所，而所提出的措施也应具针对性，以确保有需要的市民可以受惠。

　　曾俊华说，香港的税基狭窄，我们应以务实的态度探讨这个问题。政府在2006年7月就如何改革香港税制以扩阔税基谘询公众。结果显示，社会认同政府有必要扩阔税基，至于如何达到目标，则没有明显的共识或倾向。政府会继续研究扩阔税基的方案，并在日后的适当时间让市民讨论这些方案。希望社会各界可以进行理性讨论，寻求一个既符合公平和能者多付的原则，又能创造稳定收入，且具有明确性和可预测性的税制方案。