纪念香港基本法实施十周年研讨会论文

基本法实施十年取得的五个重大成就

曾宪梓

2007年06月07日09:09 来源：人民网

【字号大中小】

E-mail推荐:

曾宪梓先生为全国人大常委会委员。（人民网记者邓志慧摄）

    很快就将迎来香港回归祖国和《基本法》实施十周年的重要日子，我担任过基本法咨询委员会委员，并亲身经历了香港回归祖国十年的伟大历史进程，因此对《基本法》实施十年来取得的五个重大成就，深有体会：

    第一，《基本法》促进了香港人心回归。《基本法》序言指出，透过制定《基本法》成立香港特别行政区的目的，除了维护国家主权和领土完整外，还在于维持香港的稳定和繁荣。由于《基本法》从法律上保障香港现行的社会、经济和法律制度，保障“港人治港”和“高度自治”以及港人的各项自由权利，因此增强了港人对香港回归祖国前景的信心，促进了香港人心回归。在香港回归前，出现了移民潮，但随着香港回归，移民出去的港人又大量回流香港。更重要的是人心的回归，特区政府中央政策组在2006年12月15日至17日进行的调查显示：有51%的人表示满意《基本法》和“一国两制”在香港的实行情况，64%同意“一国两制”是对香港有利的安排，62%同意中央政府有诚意照顾香港的利益，66%认为香港和内地有很多共同利益，62%觉得香港人与中央政府有很多共同利益。这反映了港人对国家、对内地和对中央的态度，与回归前比较，发生了巨大变化，显示大部分港人实现了“人心回归”。

    第二，《基本法》蕴含的很多概念和条款，加强了香港国际金融、航运和贸易中心的地位。国家“十一五规划”再次重申，支持香港发展金融、物流、旅游、资讯等服务业，保持香港国际金融、贸易、航运中心的地位。香港现在是世界第六大外汇交易市场、第十四大银行中心；香港的股票市场是全球第七大；如以股票市场集资额来计算，是全球第四和亚洲第一；新股上市集资额更超越英美，跻身全球第一。《基本法》保障香港是一个开放的自由港，香港的空运在亚洲区内首屈一指，香港货柜码头的货柜吞吐量在世界上亦名列前茅。香港贸易在全世界排名第十一，出口方面全世界排名第十。十年来，香港连续被国际评级机构评为全球最自由经济体系、最佳营商城市、跨国公司总部最佳选择。香港多个国际中心地位不断巩固和加强，在国家对外开放中发挥了越来越重要的作用。

    第三，《基本法》是“一国两制”方针的具体化、法律化。“一国两制”与中华和合文化有密切联系，为香港同内地和谐相处、共同发展奠定了基础。《基本法》实施十年来，中央在支持香港发展经济的同时，努力推动香港构建和谐社会，努力推动香港同内地和谐相处、共同发展。目前，香港同内地的经济合作与融和，已呈现双赢局面。特区政府和香港市民愈加认识到推动香港同内地相互和谐相处、共同发展的重要性，正群策群力从双赢角度，因应国家经济迅速发展以及全球化带来的挑战，努力在发挥香港优势和功能的同时，协助国家迈向世界经济强国。

    第四，《基本法》实施十年来，人大总共行使了三次释法权，每次人大释法，都帮助香港社会释疑止争，化解了香港自己无法解决的难题。《基本法》第一百五十八条订明，《基本法》的最终解释权属于全国人大及其常委会。《基本法》实施十年经验证明，香港的司法制度保持了绝对的独立和自由，人大三次释法，都是合宪合法，确定了人大释法的宪法地位，也确立了“一国两制”下的新宪制。

    第五，《基本法》实施十年来，香港在海峡两岸发挥了重要的桥梁、中介和平台作用，推动两岸和港台之间的经贸、文化、学术等各项交流，促进两岸同胞感情更加融洽、做出更多有益的工作和贡献。香港成功实践“一国两制”，为祖国统一大业的垂范作用越来越突出。

（责任编辑：邓志慧）