从澳大搬迁看中央对澳门人才培养的期望

人民网记者 曾坤

2009年07月06日10:57  来源:人民网-港澳频道

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  前不久,国务院常务会议批准澳门特别行政区关于将澳门大学迁址到珠海市横琴岛的请求。随后,全国人大常委会又授权澳门对澳门大学新校区实施管辖。消息传来,澳门各界倍受鼓舞。正如行政长官何厚铧所说,“这是中央送予澳门特区的一份厚礼,亦是‘一国两制’优越性的充分体现。”

  回首澳门回归九年多走过的历程,不难看出,每当澳门处在建设、发展的关键时期,每当澳门需求中央扶助的时候,中央无微不至的巨大关爱和呵护,总像及时雨一样自天而降。可以说,九年多来,澳门每有大的社会提升,背后都蕴含着中央政府的一腔心血与全国人民的鼎力支持。尤其这次人大“授权”,意义更非同一般。仅从培养人才的角度视之,这项“授权”充分体现了中央对澳门特区加快人才培养、确保长期繁荣稳定的高度重视和全力支持。

  近十年来,人才培养作为特区政府重要施政方针之一,在不断付诸实施过程中取得了阶段性成果。概而言之,普通教育由实施幼儿免费教育延伸至高中免费教育;高等教育经历了一个从小到大、公私并存,共同快速发展的过程。尤其是职业教育培训,特区政府以整体劳务市场需求为依据,作出全局的策划和安排,各行业、各社团开办的上岗“培训班”、下岗“短训班”层出不穷,为各行各业输送了大量合格劳动力。与此同时,公务员培训亦步上了轨道。特区政府先后与国家行政学院、北京外交学院等签订了为澳门代培公务员协定,并按照此协议,至今已有数千名公务员、技术员参加了培训。

  但是,随着澳门日新月异的发展变化,随着全球化和知识型社会对于国家和个人带来的挑战,澳门人才培养尚与时代的要求还有很大差距。仅就澳门2万余名公务员素质的培养提高而言,以往特区政府每年动用公帑为公务员提供的培训,无论从数量、方式上衡量,还是从层次、质量上比较,总体上还处在一个初级阶段。缺乏制度化、规范化的保障,针对性也不是很强,更缺少一个整体性、长远性的规划。

  如今,中央政府以批准澳门大学搬迁珠海市横琴岛为推力,“期望澳门培养更多更好的人才”。作为澳门以此为契机,深入研究制订特区人才培养的发展规划,尤其是尽快拿出一套公务员培养中短期计划,将中央的关怀及时落实在具体工作中去,不但是对中央关怀的最好回报,也是特区政府不断提升自我质量、迎接更大挑战之必须。

  澳门作为“一国两制”的特别行政区,作为“高度自治”的外向性袖珍城市,其管理团队特别是高级公务员队伍具有鲜明的特点与特色,这就是具有广阔的视野、多层次的协调能力与处世技巧,既有扶危定倾之力,又具事必躬亲之能。这也正是今后澳门公务员培训乃至人才培养的既定方向。可以相信,只要沿着这个方向,通过多条腿走路的途径,既采取多层面的课堂培训,如或与内地、香港、台湾著名高等院校联合办学,或送往国外顶级院校培训,或聘请世界著名专家学者来本地讲授等,又采取从“战争中学习战争”的方式,即输送至各种岗位、地区经受锻炼,如异地、异国定期挂职交流,政府各部门定期换岗交流等,还包括其它多种途径,只要始终不渝地坚持走下去,整个施政团队的质量和政府施政水平定会有一个新的更大的提升。

  环顾宇内,任何竞争说到底,实际都是人才的竞争。所以,各个国家或地区政府都将创建学习型社会、培养人才作为可持续发展的动力之源和重要保证,列为头等大事来抓。据报载,德国政府为鼓励公民个人终身学习,政府每年向低收入者个人提供一笔教育奖金,作为个人参加学习课程的补贴。德国国家银行从今年开始向终身学习者提供优惠贷款,贷款不受收入多少的限制。很显然,这是一个更超前、更具战略眼光的政府导向。眼下,澳门社会积极参与终身学习的人逐渐增多,更可喜的是,特区政府不少高官如检察长何超明、司法警察局局长黄少泽、澳门贸易投资促进局主席李炳康、房屋局局长郑国明、可持续发展略研究中心助理主任郑华峰等不安于现状,不断更新自己的知识,完善自己的知识结构,结合本职工作在职攻读,纷纷获得了内地一流大学的博士学位。其中李炳康于去年初经特区政府批准,请假自费赴美国哈佛肯尼迪政府学院作为访问学者深造了一个学期,开阔了视野,提高了“巧实力”,建立了高层次的个人交流平台,收获颇丰。这无疑给更多的澳门人参与终身学习以效仿的榜样。

  当前,因澳门大学的搬迁所掀起的一股抓人才培养的热潮,既令人振奋又当倍加珍惜。乘此机遇,从特区政府到我们每一个市民,如都能伏身以行,为提升自我素养和知识水平,为推动整个澳门的人才培养与储备,亲历亲为,先行先试,切切实实结出硕果来,以不辜负中央的期望。

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