深化澳粤合作乃构筑中葡平台的基础

曾坤

2009年09月02日09:10  来源:人民网

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  今年初,澳门贸易投资促进局与广东省对外贸易经济合作厅共同签署了《加强全面战略合作协议》。根据协议,今年以来澳粤连手在海外举办了包括组织企业家赴巴西参加“中国与葡语国家企业经贸合作洽谈会”等一系列商品展览会和贸易推广活动,鼓励澳粤企业“走出去”,将国际投资者“引进来”,取得了可喜的成果。它再一次证明,以优势互补、共享资源、降低成本、提高效率为核心价值的澳粤合作,是澳门欲搭建中国内地与葡语系的国家经贸联系与合作服务平台(简称中葡(语)平台)之基础。

  不容置疑,在世界经济加速一体化的进程中,澳门在中国与葡语系国家经济合作中扮演着十分独特的角色,占有得天独厚的优势:与葡语系国家有着传统的紧密关系、管道畅通,实行自由港政策,具有自由开放的世界性经济网络等等。然而,这种“先机”与“相对优势”,如果不能迅速转化为独一无二的市场优势,不能尽快成为“珠三角”乃至全中国与葡语系国家经贸合作不可替代的“服务平台”,那么,其对葡语系国家的优势就会被后来者所取代。所谓“独一无二的市场优势”,说白了,就是通过澳门这个“服务平台”,要比通过其它“服务平台”市场潜力大、获利多;所谓“不可替代的服务平台”,即通过澳门这个“服务平台”,能找到实现利益共赢的最佳切入点,这也是迄今澳门在建设“中葡服务平台”的过程中面临的两大瓶颈。

  众所周知,澳门面积狭小,产业结构单一,是一个功能性划分比较明确、相对独立于珠三角的微型经济体。澳门回归后,特区政府依据自身优势与局限,提出搭建包括中国内地与葡语系国家经贸联系与合作服务平台等“三大服务平台”的经济可持续发展战略。多年来,澳门上至特区政府下至企业,为拓展“三大服务平台”不遗余力,并取得长足进展。但是,实际成效并不如预期的理想。例如,中葡(葡语系国家)贸易虽逐年大幅增长,但通过澳门这个“服务平台”所占比例并不很大。由此不难看出,澳门欲充当中葡桥梁的角色尚没有得到普遍认知,或者说还没有达到应有的分量。如今,澳门连手广东省,优势互补、共享资源,共同推动澳粤与葡语系国家的国际合作,这实在不失为增强澳门“服务平台”实力及诱惑力的一步高棋。

  从区位角度看,澳门本来就属于广东省的一部分。澳门搭建中国与葡语系国家经贸合作服务平台,最直接亦最优先的服务对象与受益者就是广东省。所以,从这个意义上言之,“中葡服务平台”首先是为广东省而设置的,进而才有可能扩大服务范围至珠三角乃至全中国。没有澳粤合作,中葡经贸服务平台就失去了它的存在基础。近几年来,澳粤之间的经贸交流已呈现出前所未有的深度与广度,但是,以推动中葡经贸交流与合作的澳粤连手,则刚刚起步,急需加大力度。当务之急是要把澳门体制上与政策上的各种优势,如“一国两制”、独立关税区、国际自由港、资金进出自由、人员往来方便等,尽快转换成一个个实实在在的利益驱动,以吸引广东省企业经澳门“走出去”,吸引葡语系国家经澳门“走进来”,以最低的成本、最快效率创最高效益。在这个过程中,逐渐形成“服务平台”的独一无二的市场优势,进而把平台的服务范围不断扩大。

  前不久,崔世安先生在刚刚当选澳门特区政府第三任特首后即公开指出,澳门应该进一步“融入区域经济”,不断强化内地与澳门的合作,尤其是深化粤澳区域合作、粤港澳合作。很显然,新特首领导下的新一届特区政府,对深化粤澳区域合作怀有坚定而强烈的愿望。因此,我们有理由相信,在新一轮深化澳粤合作的进程中,中葡服务平台的基础将得到进一步夯实,其影响力和诱惑力将进一步得到加强。

(责任编辑:崔东(实习生))

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