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澳门基本法起草委员会委员、世界贸易组织法研究会会长孙琬钟（资料图）
人民网北京5月28日电（肖潇）今年正值《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》（以下简称《基本法》）颁布二十周年，《基本法》规定了澳门特别行政区所实行的制度，确保国家对澳门的基本方针政策得以实施。值此之际，人民网特别采访澳门基本法起草委员会委员、世界贸易组织法研究会会长孙琬钟。孙琬钟表示，在起草《基本法》的过程中，草委们始终坚持既认真贯彻一国两制方针，又切实从澳门发展实际情况出发的原则。
“一国两制”是解决澳门问题的基本方针，也是起草澳门《基本法》的指导思想。据孙琬钟介绍，在《基本法》中，关于如何充分体现一个国家、两种制度，充分体现高度自治、“澳人治澳”，保障国家安全、澳门社会稳定、经济发展等重要问题，草委们进行了认真的思考。
孙琬钟说，“一个国家”是前提、是基础，这一点必须在《基本法》中明确规定并有充分的体现，这是维护国家主权的需要，也是维护澳门稳定发展的需要。他特别强调，在《基本法》的序言部分就已指出，澳门（包括澳门半岛、氹仔岛、路环岛）自古以来就是中国的领土。明确了中国政府于1999年12月20日恢复对澳门行使主权。《基本法》第一条更明确规定：“澳门特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分”。这样就在《基本法》中郑重地确认了“一个国家”的原则。
同时孙琬钟表示，在如何实现“两种制度”方面，起草基本法草案时，也从几个方面进行了思考和探讨。
首先，在《基本法》中明确规定澳门特别行政区所实行的制度，以保障国家对澳门的基本方针的实施；其次，在体现“澳人治澳”、高度自治问题上，《基本法》明确规定，全国人民代表大会授权澳门特别行政区依照《基本法》规定，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权；第三，在政治构架中，规定了行政主导的体制，澳门特别行政区长官是澳门特别行政区的首长，代表澳门特别行政区；第四，在经济制度方面，根据澳门的具体情况，从有利于澳门发展和澳门居民福祉的角度出发，对经济制度进行了各方面细致的设计；第五，在文化、社会事务各方面，都规定由澳门特区政府自行制定有关政策，体现了高度自治精神；第六，在居民权利和义务方面，《基本法》中也做出了明确规定，并从澳门实际情况出发，对葡裔居民的权利也做出了规定。
孙琬钟表示，在起草《基本法》的过程中，既认真贯彻一国两制的方针，保障国家安全，又切实从澳门实际情况出发，维护澳门稳定发展，始终是草委们在进行制度设计、条文起草时所坚持的原则。
相关链接：澳门特别行政区政府驻京办事处官方微博
