澳门“自由行”不盲扩 可优化

    在日前举行的澳门中联办新春酒会上，新任主任李刚在谈到内地自由行政策时表示，目前规模适度，不宜盲目扩大，为旅客提供优质服务很重要。笔者深有同感。

    世界上每个博彩之城的兴衰沉浮，都有特定的历史原因和政治人文背景，而澳门的故事，则是与内地紧紧联系在一起。关闸一年到头人山人海，内地人口太多了，放多少人过去游一游，对澳门可是一件天大的事情。人少了，澳门娱乐场、旅游点门前冷清，全城人的生计都会受影响；放多了，或不加控制随便去人，会把澳门淹没。

    笼统说“内地是澳门经济的源头活水”，有些澳门居民也许“无感”，但统计数字可说明问题。对澳门经济至关重要的博彩业，去年增长18.6%，达3607亿澳门元，是历史新高。 自由行政策的松紧，事关澳门主业的荣枯。2003年受非典冲击，百业萎靡，当年国庆节实行内地居民自由行试点，等于给澳门一贴“大补剂”。

    澳门需要一定规模的博彩业来支撑，但不是多多益善，过度了，经济就难以健康发展，会衍生出旅游承载力爆满等困扰。关闸人潮汹涌，游客经常挤爆大三巴周边，居民埋怨生活受影响，为此引来全城热议。

    新年伊始官方的政策是，内地赴澳门自由行试点城市政策没有变动，澳门也不仿照香港的“一签多行”措施。自由行不扩也不停，这契合澳门当前实际。李刚主任说，若盲目扩大旅客人数，未来将为澳门社会带来重负。估计2014年旅客量将超过3000万人次，以目前澳门的承载力来说，这个规模已比较适度。若有需要，未来可再发展。

    这话在理。水满则溢，过犹不及，业界人士认为，考虑到交通压力及尚未增加新的通关通道，自由行访澳旅客每年增长5%速度是合适的，而据澳门统计局资料，3年来基本上按这个比例递增。事实上澳门承接游客的能力并不是无限的，全澳酒店仅100多家，房间2.2万间，对比拉斯韦加斯一年旅客3800万人次、住房15万间，确实显得逼仄。人满为患不是澳门居民愿意看到的，澳门的目标应是让经济健康有序发展，让城市“宜居宜游”，让游客“食好玩好”。

    农历新春将至，“澳门客满”可能重现。自由行政策本身没有问题，但自由行是可以优化的。关键是如何提升接待水平，提供优质服务，例如，越来越多内地客当天往返“不过夜”，澳门交通配套应有效疏导；节假日要分流客源，如在中区以外的地区举行贺岁活动；过关设施、公交等都要改进，同时以拓展高档旅游为发展方向。

    愿澳门自由行“行稳致远”。

    （选自“爱澳门资料博物馆”）