“一地两检”方案公布。图片来源：港媒

　　广深港高铁香港段克服了工程延误、超支等种种问题后，终于又在一个重大的问题上有了进展，那便是“一地两检”。

　　香港特区政府25日宣布，广深港高铁香港段西九龙站将实行“一地两检”通关程序。乘坐高铁的旅客将可在高铁西九龙站一个地方先后完成出入境手续。

　　“一地两检”vs“两地两检”

　　高铁西九龙站“一地两检”示意图。

　　根据特区政府公布的方案，西九龙站将参照目前实行“一地两检”的深圳湾口岸模式，即乘客可在同一个地方依序办理两个不同管辖区的通关程序。西九龙站将实行的通关程序包括清关、出入境及检验检疫手续。

　　过去往返深港，大多采用“两地两检”模式，也就是在深圳过深圳的关，在香港过香港的关，就像福田、罗湖口岸那样。

　　在2007年7月1日，香港回归10周年之际，深圳湾口岸启动了“一地两检”，是中国第一个按照“一地两检”模式运作的口岸。“一地两检”后，简单说就是变成在一个地点可以过两次关，极大地方便了旅客通关，节省了通关时间。

　　深圳湾口岸。

　　深圳湾“一地两检”检在深圳，而香港高铁“一地两检”检在香港。

　　“一地两检”如何通关

　　高铁西九龙站“一地两检”示意图。图片来源：大公文汇全媒体

　　香港特区政府运输及房屋局局长陈帆表示，香港高铁西九龙总站有5层：地面层、B1售票层、B2抵达层、B3出发层、B4月台层。也就是说，西九龙总站会在同一层设“内地口岸区”和“香港口岸区”，实施“同层两检”。

　　未来通关要这么走：

　　出境香港的乘客：经B1层购票、验票入闸，进入B3层出境香港，进入同一层的内地口岸区，完成入境内地程序后，可以在候车室休息，列车到达后进入B4层登车。

　　抵达香港的乘客：在B4层月台下车，进入B2办理出境内地程序，离开内地口岸区，进入同一层的香港口岸区，办理入境香港程序，然后出站。

　　落实“一地两检”“三步走”

　　西九龙站效果图。

　　25日公布的方案还表示，“一地两检”的方案将分三步执行。

　　“三步走”方案如下：

　　第一步是内地与香港达成合作安排，内容包括口岸区的设立、“内地口岸区”的范围及管辖权事宜、对旅客出入境监管、联络协调与应急处理权利、争议的磋商及解决，以及合作安排的修改和生效事宜。

　　第二步是全国人大常委会作出决定批准及确定合作安排。

　　第三步是在香港立法实施。

　　京港乘高铁只需不到9小时

　　陈帆在记者会上指出，“一地两检”是发挥高铁最大效益的首要关键，相比乘搭飞机，搭乘高铁不需要提早一至两小时到车站，也不需要等候领取行李，轻松、省时和方便。高铁计划于明年第三季开通后，除福田、深圳北、虎门和广州南4个短途站外，可以不需转车直达北京、上海等十个内地主要城市。未来经铁路由香港至广州南，将由现时需2小时缩短至48分钟，由香港至北京更由24小时缩短至只需8小时45分钟。

　　陈帆强调，高铁已是世界趋势，去年国家的高铁网络已突破2万公里，全年载客量逾14.4亿人次，按2020年“八纵八横”的布局，高铁网络总长度更将增至3万公里，覆盖内地80%以上大城市。因此为保持香港作为区域交通枢纽地位，必须把握机遇，为香港长远发展打造条件。同时，高铁将为香港带来巨大经济效益。保守估计，高铁在50年营运期内，平均每年乘客节省的行程时间约3,900万小时。高铁还有助香港开拓新的旅游市场以及创造不少就业机会。

　　香港特区行政长官林郑月娥曾强调，若能够与国家庞大的高铁网络相连，达到互联互通的效应，对沿线旅客人流和经济等都有裨益。所以，“一地两检”是不可或缺的方案，否则高铁给香港带来的经济和社会效益将大打折扣。（蔡啸天综合自新华社、香港大公报、香港文汇报、香港传真微信公号等）

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