人民网澳门9月8日电 （记者毛磊）近日，中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称方案），并发出通知要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。该方案出台后澳门社会积极发声从不同角度阐释了对方案的理解，彰显了方案所蕴含的重大意义。澳门专家学者表示，方案是中央政府支持澳门经济适度多元发展、丰富“一国两制”实践的重大部署，标志着横琴开发进入粤澳全面合作工商共建共管共享的新阶段，横琴深合区将释放重大利好。

粤澳合作走进新时代，再谱写发展新篇章

澳门特区政府行政会委员、澳门街坊联合总会理事长陈家良认为，方案的出台正当其时、意义重大，积极回应了社会各界广泛诉求、尽显对澳门居民的关心和关怀。相信方案不仅可为横琴、澳门当地的经济社会发展注入新动能、打开新篇章，也定能为促进大湾区其他城市之间开展更多深度合作发挥示范和引擎的作用。

陈家良提出，产业结构单一是长期困扰和制约澳门城市发展的瓶颈问题，而横琴新区建设的初心正是为澳门产业多元发展创造条件。横琴与澳门仅有一水一桥之隔，在地理意义上具有粤澳合作的先天优势，是促进澳门经济适度多元发展的重要平台，但事实上，横琴目前的实体经济发展还不充分、服务澳门的特征还不够明显，与澳门一体化发展还有待加强。

因此，针对澳门各界最关心、最切身的问题，方案以“促进澳门经济适度多元发展的新平台”、“便利澳门居民生活就业的新空间”、“丰富‘一国两制’实践的新示范”、“推动粤港澳大湾区建设的新高地”为政策主张和未来定位，在产业、民生、制度、体制等四个方面提出了一系列具体举措，例如“发展中医药等澳门品牌工业”、“发展现代金融产业”、“加强与澳门社会民生合作”、“人员进出高度便利”、“货物‘一线’放开及‘二线’管住”、“促进国际互联网数据跨境安全有序流动”、“建立合作区开发管理机构”、“建立合作区收益共享机制”等亮点措施，并且明确划定时间表。

全面打通澳门企业和澳门居民融入国家发展大局

“凡是有利于澳门发展的，国家都义无反顾地给予大力支持”。澳区全国人大代表、澳门立法会议员施家伦对深合区方案的开放程度、支持力度感到振奋。他表示深合区方案在分线管理、信息管理、税收政策、备案执业、管理体制、赋权力度等方面实现了系统性集成创新，开放程度之高、支持力度之大令深合区成为“特区中的特区”、双循环新发展格局的特殊通道，再次体现国家对“一国两制”在澳门实践的高度重视。

针对粤澳合作的制度壁垒、企业税负等问题，施家伦认为这次深合区方案对拓展澳门发展空间、畅通融入渠道、降低企业税负、完善民生配套等诉求作出了全方位的回应。多举措完善住房医疗教育配套，全面打通澳门企业和澳门居民融入国家发展大局渠道。施家伦指出，合区方案“三步走”的发展阶段，步调与国家2035远景发展规划一致，体现深合区是国家从战略全局作出的战略部署。粤澳需要从国家全局角度同心协作，发挥出粤澳携手、联动内外的优势，促进经济发展所需各种资源要素汇聚，高标准推进深度合作区珠澳科创极点建设，落实好支持澳门经济适度多元发展的目标。

澳门发展的重大利好，关键在于有效落实

澳门科技大学副校长、澳门创新发展研究会理事长林志军表示，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》充分展现中央政府对澳门特区的大力支持，是推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局以及“一国两制”实践新示范的重大战略部署，可为促进澳门经济适度多元提供重大助推力，也是“一国两制”事业行稳致远的有力保障。

澳门社会各界对深度合作区建设方案的出台都感到非常兴奋和鼓舞。方案公布的政策支持力度、开放幅度和合作模式都体现出显著创新，格局之高和幅度之大，都是超越性的，将为澳门的快速发展创造巨大的空间和潜能，既能最大限度地发挥澳门作为特区和国际自由港的优势，又能利用广东省的有利条件，弥补自身的发展短板，带来澳门的长期繁荣稳定，并大幅增强澳门市民的福祉。‘共商共建共管共享’的基本方针，有利于最充分整合粤澳两地资源禀赋，澳门与横琴各自优势互补、优化市场要素配置，共同建设一体化高水平开放体系，加快大湾区整体发展战略的实施。

“琴”其所有，引以为“澳”

澳门科技大学可持续发展研究所所长刘成昆表示，方案明确了合作区“一条主线”“四个战略定位”和“四项主要任务”，同时给予税收优惠 、人才畅通、贸易便利化、市场准入等特别授权，提出了“共建共管共享”新体制。规划设计了未来澳门在中长期的发展路线图，必将推动澳门在“一国两制”的新实践中做出新示范。

分享让更多人看到