香港特区行政长官李家超19日发表上任后首份《施政报告》，涵盖发展经济、改善民生等多个领域政策措施，并在人才建设方面留下诸多浓墨重彩的笔触，聚焦育才引才、深化产才融合，擘画发展蓝图，为香港开新篇。

香港特区行政长官李家超19日发表任内首份《施政报告》。人民网 吴宇扬扬摄

济济多士，乃成大业。李家超表示，香港是全球最具竞争力的经济体之一，也是内地对接国际市场的重要窗口。香港特区政府除积极培养和留住本地人才外，将以更进取的态度吸纳外来人才，通过设立“人才服务窗口”专责制订并统筹招揽内地和海外人才的策略及工作，还将进一步优化多项输入人才计划。

亮点纷呈：多措并举 引才聚才

《施政报告》指出，香港特区政府将推出为期2年的“高端人才通行证计划”。过去一年年薪达250万港元，或毕业于全球百强大学并在过去5年累积至少3年工作经验的人士，可获发2年通行证来港发展，人数不限；对于未符合工作经验要求，但最近5年内毕业于百强大学的毕业生也可获发通行证，每年上限1万人。

多项现有人才计划也在同步调整。李家超表示，特区政府放宽“一般就业政策”和“输入内地人才计划”的有关申请规定；取消“优秀人才入境计划”的年度配额，为期2年，提供更多人才支撑；对于科技企业，特区政府优化“科技人才入境计划”，撤销科技公司在该计划下输入外来人才时必须增聘本地雇员的规定，以加快输入人才的步伐。

针对在港就读的非本地学生，李家超强调，特区政府将放宽“非本地毕业生留港/回港就业安排”逗留期限，由1年延长至2年，吸引非本地毕业生在港工作。值得一提的是，该措施将以试行形式扩展至香港院校开设的大湾区校园毕业生，为期2年。

此外，为鼓励人才持续在港发展，李家超指出，合资格外来人才在成为香港永久性居民后可申请退还在港置业已缴付额外的印花税。

在对外推广方面，李家超提及，17个驻内地办事处和海外经济贸易办事处将设立招商引才专组，主动接触目标企业、人才和百强大学，以推广各项计划。各专组也会与在内地和海外留学或工作的港人加强联系，鼓励他们回港发展。

日新月异：招才引智 促动发展

栽好梧桐树，引得凤来栖。长期以来，香港特区政府不断激活人才动能，强化人才队伍建设，以积极、开放、有效的人才策略涌流多元活力，为香港持续稳定发展蓄势赋能。

香港特区政府数据显示，“优秀人才入境计划”自2006年推出至2021年底共有9131名申请人获分配名额。该项计划是香港吸引世界各地优秀人才来港定居，以提升香港国际竞争力的重要渠道。申请人经评核后可享有入境便利，助力扩充香港人才库，支持香港经济长远发展。

为了以更有效和聚焦的方式配合香港经济高增值及多元化发展，香港特区政府2018年制订首份香港人才清单，共覆盖精算师、造船师等11项专业。时任香港特区政府政务司司长张建宗表示，公布人才清单有助香港在吸引国际人才时取得竞争优势，创造群聚效应，并刺激本地人才发展。经2021年检讨，人才清单扩展至13项专业，推动香港迈步未来。

与此同时，香港特区政府2018年6月推出“科技人才入境计划”，持续为香港创科发展添砖加瓦。2021年，香港特区政府优化该项计划，将输入人才的科技范畴由7个增至13个，包含人工智能、生物科技等时下最具发展前景的创科产业，为产业未来发展注入新鲜活力。

此外，香港特区政府联合本地高校推展“杰出创科学人计划”，吸引杰出的创科学者及团队落户香港，参与教研工作。该计划至今已支持超过60名杰出学者，资助涵盖赴港学者的薪金津贴、设立实验室及其运营开支等，助力香港创科生态发展越趋蓬勃。

香港各界：广纳英才 开拓新局

《施政报告》推出一系列“抢人才”举措，在香港社会引发热烈反响。香港各界人士普遍认为，在香港迈入由治及兴的关键时刻，新一份《施政报告》制定长远之策，着眼香港未来发展，香港特区政府多措并举以全力招才引智，将为香港长足发展注入源源活力，有利于香港重塑优势，开拓新局。

《施政报告》将“抢企业、抢人才”列为重点之一，香港金融发展协会主席魏明德尤为赞同。他认为，取消“优秀人才入境计划”的年度配额、优化“科技人才入境计划”及设立“人才服务窗口”等措施，将吸引更多内地专才来港发展，有助于香港融入国家发展大局。同时也有效促进两地人才在金融贸易、文化交流等诸多方面深度交流与紧密合作，有利于香港巩固香港国际金融中心的地位，加快建立中外文化艺术交流中心的愿景。

香港江苏社团总会会长姚茂龙表示，国家“十四五”规划明确香港“八大中心”定位，当前亟需金融、创科、文化、贸易、航运、航空等范畴的高水平人才，全面促进香港社会繁荣稳定，持续增强经济发展动能。他强调，欣见《施政报告》设立专篇讲述“招商引资引才，强化竞争力”的举措，相关措施十分全面，力度空前且针对性强，期望未来相关部门逐一落实，吸引更多企业和人才来港，巩固和提升香港的国际竞争力。

香港济南同乡会会长林东明指出，此次“抢人才”政策，一改过往被动等企业和人才来港的做法，展现新一届特区政府管治团队务实、进取的新气象。他还强调，香港未来发展，创科产业是重中之重，因此，吸引创科产业高端人才将成为重点：一方面，缓解香港人口老龄化带来的负面影响，优化人口结构；另一方面，形成人才队伍的“鲶鱼效应”，促进人才有序竞争、合理流动，推动香港人才队伍素质整体提升，并促进香港经济社会全方位发展。

香港东区各界协会常务副会长郑尔聪提及，香港特区政府持续优化人才发展策略，与时俱进，推陈出新。他表示，厚植发展沃土才能让人才大展拳脚、持续发力。香港特区政府需不断完善人才配套措施，保障人才在港发展的各项权益，打造安居乐业的美好生活，同时还需不断推进本地人才培育，激发本地人才创新创造活力。展望未来，香港要培养更多高层次复合型人才，培养有国际视野的未来青年领袖人才，应对全球共同挑战。

人才是推动经济增长和社会发展的重要因素，全球“抢人才”的背景下，此次特区政府打出人才政策“组合拳”引进高端人才，足见施政的主动性和开创性。香港新界青年联会主席谭镇国说：“特别是此次放宽青年人才的引进，对于工作经验未符但近5年内从百强大学毕业，同样可获通行证，更有利及早吸引人才在香港扎根，和本地优秀毕业生互补，刺激香港发展动能，让香港更从容地应对未来的各种挑战。”

香港优才及专才协会主席骆勇强调，引才、聚才更要惜才、爱才，乐见特区政府“凝心齐力引才聚才，多策并举用才留才”将施政纲领细化落实；在加强对本地人才培养的同时，重视新来港人才群体的发展状况，积极构建相关人才政策体系。“功以才成，业由才广”，他指出，协会将继续发挥好凝聚广大人才群体和特区政府的桥梁纽带作用，从而为香港的持续发展，及更好融入粤港澳大湾区和国家发展大局建功立业。 

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