澳门特区政府行政法务司司长黄少泽解读“三五”规划——
“以民为本”建设现代化法治澳门
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“公共行政改革是‘三五’规划的一条主轴,关乎实现提高政府治理效能,是推进良政善治的重要举措。”澳门特区政府行政法务司司长黄少泽就刚刚公布的《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划(2026—2030年)》接受记者专访时,从深化公共行政改革、坚持行政主导、推动澳琴规则机制深度衔接、建设现代化法治澳门等方面,深度解读“三五”规划。
黄少泽介绍,本届特区政府在强化统筹协作、梳理重整政府组织架构、完善公务人员管理制度、深化电子政务等方面,积累了丰富的经验和成果,为“三五”规划时期深化公共行政改革提供坚实基础与坚定信心。同时,澳门社会和公务员团队爱国爱澳氛围浓厚,对深化公共行政改革、提升政府施政效能、共同建设繁荣美好澳门有高度共识和使命感,形成强大的公共行政改革社会动力。
“也要清醒认识到,改革仍面临很多难题。”黄少泽说,一方面,行政体制惯性壁垒有待破除。部分部门存在职能交叉、缺位、跨部门联动不畅等问题,需大力度、系统化、持续性调整。另一方面,人员管理制度有待进一步革新。澳门公务人员管理制度繁杂,跟不上政府施政及社会发展步伐,有必要进一步改革,破除制约,推进公务人员管理科学化和效率化,支撑政府高效施政。
谈及行政主导体制,黄少泽强调,行政主导是澳门基本法确立特区政治体制的重要原则,是完整、准确、全面贯彻“一国两制”方针的关键制度依托。行政、立法、司法机关虽有明确职能分工,但治澳目标高度一致,必须在行政主导体制下凝聚管治合力,同心协力、同唱一台戏,多补台、不拆台。
黄少泽说,特区政府将善用“一国两制”框架下的行政主导体制,强化行政与立法、司法的良性互动和合作,持续推动法律体系现代化建设,支持司法软硬件建设,深化区际及国际法律合作,为特区高效治理提供坚实的制度保障。
“在横琴深合区建设中,也要强化行政主导,提升治理效能,构建更高水平协同治理体系。”黄少泽表示,特区政府设立了由行政长官为组长的“促进横琴粤澳深度合作区建设领导小组”,强化特区政府内部涉及合作区事务的统筹协调,引导各方加大对合作区的资源投放。同时,深化规则衔接、机制对接,协同社会共治。聚焦民生及产业等重点领域,促进合作区民商事规则衔接澳门,营造澳琴趋同的优质法治环境,推进市场准入、要素流动、标准认可认证、行业监管等方面规则对接,探索建立接轨国际高标准的投资贸易规则制度。
(本报澳门8月20日电)
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