香港创新科技署副署长黄宗殷接受人民网网独家专访

人民网香港12月13日电 （记者 刘慧 刘洁妍 蒋波 田凯）当前，全世界都在积极发展以创新科技为主导的高增值先进制造业，这正需要强大的研发力量支持。“创新及科技基金是我们鼓励私营机构投资研发和应用科技，并将优秀研究成果转化为具商业价值的产品和服务的重要工具之一。”香港创新科技署副署长黄宗殷接受人民网网独家专访时表示，“截至2016年9月30日，创新及科技基金已资助了超过5600个项目，总承担额约117亿元。当中，研发项目约3000个，总承担额约85亿元。”

为推动社会和经济持续及多元化发展，香港特区政府一直致力发展本地的创新及科技产业，以带动整体经济结构升级转型，提升香港竞争力，改善市民生活质量。1999年，港府成立50亿（港币，下同）创新及科技基金，由香港创新科技署管理。财务委员会至今进行过4次注资，共拨款140亿元。

黄宗殷向记者详细介绍了创新及科技基金所设的四个支援研发活动的资助计划，分别是“创新及科技支援计划”：资助主要由港府成立的五所研发中心、大学及其他指定公营科研机构进行的中下游应用研发项目；“大学与产业合作计划”：以基金和私营机构等额出资方式，资助他们同大学进行的合作项目；“企业支援计划”：以等额出资方式，资助私营机构进行有关创新及科技的研发；“投资研发现金回赠计划”：私营机构在基金资助的研发项目或同指定公营科研机构进行的研发项目所作的投资提供现金回赠。除上述四个计划外，基金还设有“一般支援计划”，专为非研发项目而设，旨在资助有助提升香港产业和推动其发展的项目，以及有助培养香港创新及科技文化的项目。

内地与香港交流合作十分紧密，2003年，香港与广东省两地政府成立“粤港高新技术合作专责小组”，以推动两地高新技术合作，促进科技成果商品化。创新及科技基金下的“粤港科技合作资助计划”便是这个专责小组推出的主要措施，“创新科技署与广东省科学技术厅自2004年起推行该计划，旨在鼓励两地的科研机构和企业合作，进行更多应用研发项目。深圳市政府也在2005年加入了此计划。”黄宗殷说。

黄宗殷表示，希望通过以上各种计划，为业界提供全面且多元化的资助，从而鼓励“官产学研”合作，推动研发及技术转移，以缔造一个有利环境推动创新及科技发展。

如何确保基金得到适当运用呢？黄宗殷指出，我们制定了一系列的监察措施，例如会按照申请表内列明的阶段成果监察项目的进度。主要申请机构须提交进度报告和最后报告，直到项目完成。同时，申请机构必须提交每年度、整个项目最终已审核的财务报表，以保证项目拨款已悉数并妥善用于该项目上。此外还要求主要申请机构及业界伙伴，在项目完成后提交项目评估报告，以便进一步监察项目的成果。

创新及科技的发展瞬息万变，黄宗殷强调，自基金在1999年成立以来，香港创新科技署一直不时检视基金的资助成效，并根据经验、专业意见及最新发展，不断优化各资助计划和推行新措施，以缔造更有利的生态环境供进行研发及技术转移。

举例来说，港府在《2016年施政报告》及《2016-17年度财政预算案》中，提出向基金额外注资20 亿元，在基金下成立一个新的“院校中游研发计划”，黄宗殷表示，这让本地的大学可以在重点科技领域进行更多中游和应用研究，研发出更多可转化作实际应用的创科成果，有助推动产业发展。

中小企业是香港经济的支柱，占全港商业机构总数90%以上。“上个月，我们在基金下推出了五亿元的‘科技券计划’，资助中小型企业使用科技服务和方案，以提高生产力或升级转型，提升长远竞争力。”黄宗殷介绍说，有实质业务运作最少一年的中小企，均可在计划下提出申请。港府会以2:1的配对方式，向每家符合资格中小企提供累计上限为20万元的资助，有关的中小企则须投入不少于项目成本三分之一的资金。项目完成后，会向申请企业发放核准资助。

“我们会继续根据创新及科技业界的最新发展，不断优化及推出新举措，以支援及推动业界的发展。”黄宗殷说。

除了推动香港的创新及科技产业，创新及科技基金还致力于推动社会对香港科技研发的应用，以改善市民的生活质量。“透过公营机构试用计划，我们也推动在政府部门及公营机构应用一些研发成果，”黄宗殷说。例如，香港物流及供应链管理应用技术研发中心与香港盲人辅导会合作，研发智能导盲手杖，以帮助视障人士在室内外更易识别地点与通行；香港纺织及成衣研发中心、香港应用科技研究院及香港物流及供应链管理应用技术研发中心，与东华三院合作，为患有老人痴呆症等脑退化疾病的长者，研发舒适且配备射频识别追踪系统的背心外套，以解决照顾长者及病人方面的问题。

“未来，我们会继续优化基金，推动研发、技术转移和科技应用，致力建立蓬勃的创新及科技生态系统，以推动本地创新及科技产业的发展。”黄宗殷说。

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