人民网澳门3月6日电 （记者毛磊）今年全国两会，来自澳门特别行政区的全国政协委员陈明金提交了《关于支持澳门金融业发展，助力粤港澳大湾区建设及澳门经济适度多元发展的提案》。

陈明金委员在提案中指出，多年来，澳门特区政府致力于推动经济适度多元发展，积极培育新兴产业，努力优化产业结构，取得一定成效。但是，由于本地市场规模有限，多元发展潜力无法有效激发。作为外向型经济体，2020年澳门经济受疫情冲击巨大。

陈明金委员认为，金融业具有资金禀赋和附加值大的属性，是澳门经济适度多元的有力抓手。澳门发展金融业具有诸多优势，作为国际自由港，澳门的经济运行模式、监管规则与国际接轨，没有资本管制，税率甚至低于香港。但同时面临着金融人才匮乏、金融基础设施不健全、与内地金融合作受制于不同的社会制度和法律体系等问题，资金融通存在不少障碍。

为此，陈明金委员建议：一、进一步支持澳门加快融入国家发展大局，发展现代金融产业。在扩大金融市场对外开放、强化区域合作的同时，应结合澳门金融业实际情况给予一定的政策支持，在内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）框架下降低澳门金融机构的准入门槛，适当放宽港澳金融机构对合资金融企业的持股比例限制，以更好地促进澳门经济适度多元发展。

二、对澳门本土银行的内地控股投资主体在增加对澳门本土银行的资金和资源投入上（如资本补充、跨境金融合作探索等）进行全方位支持，做强做大澳门金融产业，为粤港澳大湾区实体经济发展和产业转型提供金融支持。

三、发挥澳门本土银行长期深耕葡语系国家的优势，支持其在葡语系金砖国家与“一带一路”沿线设立营业机构，充分发挥金融的纽带作用，助力金砖国家新工业革命伙伴关系建设。

四、建议支持在大湾区深度布局、具有良好经营基础的澳门本土银行参与发起设立粤港澳大湾区国际商业银行，在股东资质方面考虑澳门银行业实际，给予适当倾斜，并享有充分的投票表决权。

陈明金说，今年两会，他尤其关注三个方面：一是后疫情时代内地和澳门的经济复苏；二是“十四五”规划下澳门如何更好地融入国家发展大局；三是乡村振兴。

此外，陈明金委员还提交了《关于横琴自贸区扩容提质的提案》《关于对在横琴澳资企业工作内地高端人才和紧缺人才实行与境外人士（含港澳台）同等个税的提案》《关于加强对港澳青年爱国主义教育，推进民族伟大复兴的提案》。

陈明金表示，澳门只有借助横琴发展，才能更好地融入粤港澳大湾区建设和国家发展大局，希望珠海和澳门两地共同努力，不忘初心，勇担使命，共同促进横琴和澳门的繁荣发展。

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