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作为澳门特区第五届立法会主席,贺一诚于2013年10月正式上任。他介绍说,澳门特区立法会成立15年来,共制定和修改了包括《维护国家安全法》《立法法》《土地法》《城市规划法》在内的208部法律。在未来的立法工作上,贺一诚认为应多做一些征求意见的工作,争取更大的社会认同。
除立法之外,基本法还赋予立法会监督的职能。“立法会不能光立法不监督,得两手抓。”贺一诚说:“从这一届开始,立法会加强了监督工作的力度。目前,立法会强化了土地及公共批给事务跟进委员会、公共财政事务跟进委员会、公共行政事务跟进委员会三者的职能,把全体议员分配到这三个委员会中,让议员们针对社会关注的问题及时跟进。”
“立法者最怕法律打架,这是我们最大的压力。”谈到作为立法会主席的压力时,贺一诚直截了当地说。
“澳门目前正在使用的法律、法规和过去沿袭下来的旧法令,三者加起来差不多有3000件。”贺一诚粗略计算了一下。“这些法律、法规和法令之间存在相互‘打架’的情况。”
当然,15年来,特区政府和立法会已对一批不适宜的法律规定进行了清理,但问题是仅完成了部分清理,却很少进行废止。贺一诚说,“法律进行清理,并及时进行废止和修改十分必要。这是下一步我们的工作重点之一。”
贺一诚早在2000年就当选全国人大代表,并于2001年成为全国人大常委会委员。“作为澳门唯一代表,我有幸在常委会工作了14年。全国人大常委会的经历是宝贵财富,对我在澳门的工作具有很大启发和帮助。”贺一诚说。
贺一诚常常站在更高的角度看问题。“政府现在用于社会民生方面的支出相当大,达到了GDP的60%。这么大的政府开支如何加强监管,使其取之于民,用之于民,是一个重大课题。”
“15年的发展经验证明,澳门的回归,带来了澳门经济的快速发展。祖国发展得好,才有澳门今日。” 他坦言:“未来澳门的发展将更加依赖内地。我希望澳门和内地之间能进一步加强合作、交流、融合,实现双赢。”
“为推动澳门发展,国家批复了《横琴总体发展规划》。横琴成为探索粤港澳紧密合作新模式的新载体。”让贺一诚很有成就感的是,“作为全国人大常委会委员,当年我有幸带团到全国人大常委会,为澳门大学在横琴新校区的建设用地出了一份力。”
《 人民日报 》( 2014年12月20日 06 版)