第二轮咨询夯实民意基础 香港政改“五步曲”稳步推进

香港特区政改咨询专责小组：政务司司长林郑月娥（中），律政司司长袁国强（左），政制及内地事务局局长谭志源（右）。（资料图）

为期两个月的香港政改第二轮公众咨询3月7日结束，收到超过10万份意见书，期盼推进政改“五步曲”，支持依法落实普选的民意进一步彰显。连日来的多项民调显示，大多数香港市民都赞成按照基本法及全国人大常委会的相关决定，如期落实特区行政长官普选。

多个政团及商会在咨询期间，相继提交意见书，期望特区政府和社会各界把握机会，实现2017年香港合资格选民一人一票普选行政长官的诉求。

民建联在意见书中表示，普选行政长官的选举制度，必须严格按照基本法及全国人大常委会的相关决定，并在符合香港实际情况下，以循序渐进的方式推进，才能有利于香港的长远发展及国家利益。

香港工会联合会认为，香港落实2017年普选行政长官，必须要在基本法和全国人大常委会相关决定的框架下讨论，要符合民情民意，以国家和香港以及香港市民的利益为依归。

港区妇联代表联谊会在意见书中表示，普选行政长官必须建基于基本法及全国人大常委会决定。全国人大常委会的决定是宪制层面的文件，是一份具有法律效力的决定，不容质疑。普选行政长官，是香港民主的一大进步，符合全体港人的整体利益。

此外，为了推进落实普选，多名政、商和教育界名人组成的“百人一汇”，于3月5日带同逾百名学者及专业人士的联署，到政府总部会见政务司司长林郑月娥，呼吁特区政府及各政党释出善意，重建互信，在基本法和人大常委会决定的框架下，寻找可行方案。

连日来的多项民调结果显示，香港社会对实现普选目标多有期待。在香港最大政团民建联的民调中，61%的受访者认为立法会应通过普选方案；香港研究会的民调显示，逾七成受访者认为立法会议员表决时应跟从多数民意。

香港媒体也发表评论文章支持依法落实普选。《文汇报》表示，当前，是否按照基本法及全国人大常委会有关决定，依法推进民主，关系到香港能否落实普选及长治久安。全国人大常委会依法作出有关决定，规定了香港特区行政长官普选的核心要素和制度框架，为香港实行行政长官普选奠定了宪制基础，具有宪制地位，不可撼动。《香港商报》指出，按基本法办事，香港就有好前途。基本法是香港的保护伞和繁荣稳定基石，从根本保障着香港的前途和命运。无论是民主政制发展，还是经济、民生和社会建设，以至建立良好的两地关系，都不能偏离基本法。

根据基本法及全国人大常委会2004年的解释，香港特区行政长官产生办法的修改，必须依法完成“五步曲”的程序。第一步：由行政长官向全国人大常委会提出政改报告；第二步：全国人大常委会做出决定；第三步：若人大常委会决定同意修改，则特区政府向立法会提交政改方案，并经全体立法会议员三分之二多数通过；第四步：行政长官同意经立法会通过的议案；第五步：行政长官将有关法案报全国人大常委会，由全国人大常委会批准或备案。

目前结束的第二轮政改咨询，是政改“五步曲”迈入第三步的必要准备阶段。特区政务司司长林郑月娥在咨询结束当天表示，争取4月公布咨询结果，并在6月向立法会提交普选方案，希望可在7月8日暑假休会前完成表决。（新华网港澳频道孙楠综合整理）