港基本法委员会委员饶戈平:香港社会应了解特区与国家的关系

在持续两个半月的“占中”清场之后，香港近来又多次发生少数人以“反水货客”为名，暴力对待内地游客和普通市民的激进行为。如何解决“一国两制”实践中出现的各种问题，坚定维护“一国两制”，使“一国两制”方针政策得到更好贯彻落实，就此，本报记者采访了全国政协委员、全国人大常委会香港基本法委员会委员饶戈平。

“水货客”问题可沟通解决

“水货客”是近期香港最引人注意的话题，饶戈平指出，这仅是香港和内地交流中的小插曲，需要两地在沟通和交流中通过技术性办法解决。“比如内地到香港的自由行人数以多少为好，既满足内地民众到香港旅游的需求，也满足香港市民安定生活的需求，将两者协调起来，确定合适的人数是能够做到的。”饶戈平说。

饶戈平表示，由于内地和香港在制度上的差异，生活习惯和文明程度也不尽相同，不协调的地方需要在沟通和交流中克服，内地赴港民众应该更加注意文明，遵守香港本地的习俗和法律，香港市民则需要看到内地民众绝大多数是好的，个别不文明习惯可以通过教育劝导加以改进。

应强调严格依照宪法办事

李克强总理在今年的《政府工作报告》中强调，中央将坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事。饶戈平认为，李克强总理提出要严格依照宪法办事，是正确和必要的做法，目的是希望香港社会了解特区与国家的关系，以及香港在宪政体制中的地位。严格依照宪法和基本法办事有必要性，过去一直提得不够，其实一直都应该强调。

饶戈平认为，“一国两制”是香港回归以后如何治理的一种制度安排，同时也是最大程度实现香港与国家利益的安排，大家应珍惜“一国两制”。对于基本法也应当全面、准确理解贯彻，个别人选择性的、割裂的实施基本法，是不可取的。

鼓吹“港独”仅是极个别人

实行行政长官普选是香港政治制度的重大变革，饶戈平坦言，政改方案无法通过，难免影响香港与内地的关系，但直接受影响的还是香港社会，基本法所决定的普选目标，遭到了挫折，使香港民主的关键步伐迈不出来，这对香港社会本身是有很重大的影响，不利于增强特首的认受性，不利于增强政府的施政能力，对香港维持繁荣稳定，是不利的因素。

饶戈平指出，中国是一个庞大的国家，每个地区有自己的本土意识是很正常的事，但一旦与政治倾向联系，就可能产生贻害，香港不要将本土意识扩大至“港独”。但我们也看到鼓吹“港独”仅仅是香港市民中极个别人的行为，绝不代表香港的主流民意，目前也很难造成现实的破坏，但要警惕这种倾向。