乔晓阳在澳门阐述“中国宪法与澳门基本法的关系”

全国人大法律委员会主任委员乔晓阳９日在此间发表主题演讲时说，宪法是全体中国人民的共同意志。要把“一国两制”和澳门基本法进一步实施好、贯彻好，最重要的是要牢固树立宪法观念和意识。只有树立宪法观念和意识，才能建立适应“一国两制”长期实施的社会意识形态，才能全面准确地理解“一国两制”和基本法，才能不断巩固和发展爱国爱澳的社会基础。

乔晓阳应邀当天在澳门大学横琴新校区出席由澳门基本法推广协会与澳门大学联合举办的“中国宪法与澳门基本法关系”专题讲座。他从“宪法关于对特别行政区的规定”“宪法与基本法的关系”“宪法是全体中国人民的共同意志”三个方面解读宪法与基本法的关系。

乔晓阳说，今年是澳门回归祖国１５周年，“一国两制”和基本法实施进入新的历史阶段。要把“一国两制”实施好、贯彻好，最重要的是在澳门牢固树立宪法观念和意识。他说，全面准确地理解“一国两制”，就是既要维护澳门特区依法享有的高度自治权，充分保障澳门同胞当家作主的主人翁地位，又要尊重中央政府依法享有的权力，坚决反外任何外部势力干预澳门事务。

乔晓阳说，无论是中央的权力还是澳门特区的高度自治权，无论是国家主体实行的社会主义还是澳门实行的资本主义，都来源于宪法的规定。宪法是国家主权在法律制度上的最高表现形式。作为国家根本大法，宪法具有最高法律效力，在全国范围内具有效力，全国人民，当然也包括澳门居民，都要遵守宪法，维护宪法。

乔晓阳强调，在澳门实行不同于内地的制度和政策，建基于宪法的规定；澳门基本法的法律地位和法律效力来源于宪法的规定；“一国两制”和澳门基本法的实施受制于宪法的规定。通过这三方面，宪法不仅在内地，而且在澳门，都发挥国家最高法律规范的重大作用，是全体中国人民的共同意志，为“一国两制”提供了最高的法律保障。

澳门基本法推广协会理事长崔世昌说，澳门基本法是澳门的根本大法，澳门特区的任何法律、法令、行政法规均不得同基本法相抵触，并要以基本法作依据。多年来的成功实践证明，澳门基本法是行之有效的，具有生命力，并经得起时间的验证，是国家对澳门实行“一国两制”的具体法律化。

澳门基本法是１９９３年３月３１日由第八届全国人民代表大会第一次会议通过、１９９９年１２月２０日正式实施的。（刘冬杰）