本报北京3月25日电　（辛晶）国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2019年年会”25日在北京举行，澳门特别行政区行政长官崔世安在“全球经济中的粤港澳大湾区”分会场上发表主题演讲。

　　崔世安表示，今年《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称《规划纲要》）正式公布，标志着粤港澳大湾区建设进入全新历史阶段。粤港澳大湾区发展建设为澳门参与国家发展战略、融入国家发展大局并且在此过程中实现国家对澳门定位、实现经济适度多元、保持长期繁荣稳定提供了重大历史机遇。

　　崔世安提到，国家“十二五”和“十三五”规划均在国家发展层面上对澳门特别行政区予以明确定位，澳门被定义为“世界旅游休闲中心”和“中国与葡语国家商贸合作服务平台”。在此基础上，《规划纲要》又赋予澳门新的使命，包括建设“以中华文化为主流，多元文化共存的交流合作基地”；作为大湾区发展建设的四个“中心城市”之一，发挥“引擎”作用；在“广州—深圳—香港—澳门”的科技创新走廊建设中作为一个支撑点。

　　崔世安强调，粤港澳大湾区建设将为粤港澳三地带来全新的发展机会，也对三地的深化合作提出更高要求。“从总体环境来说，粤港澳大湾区自然资源丰富，发展基础良好，三地在合作发展中的一些深层次、结构性以及操作性的问题也十分复杂。其中核心的问题就是，我们如何在坚持‘一国’的前提下，协调平衡‘两制’和‘三个法域、三种税制’的差异。”崔世安表示，经济制度、法律体系和行政体制等方面的差异，不可避免会对各要素自由流动造成影响，推进大湾区建设，就是要化挑战为机遇，重点解决这些问题。澳门着重在规则衔接、制度创新等方面与大湾区兄弟城市共同探讨，以先行先试的创新合作，寻求实质性突破。

　　他认为，从澳门内部来说，澳门经济结构较为单一，空间资源和人力资源较为有限，客观上制约了澳门经济社会谋求更快更好的发展。近年来，澳门在中央支持下，通过都市更新、新城填海、谋划利用海域资源等综合措施，致力于为澳门提供空间发展。

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