人民网讯   4月25日，澳门城市大学及社会科学出版社共同发布了《滨海城市蓝皮书：中国滨海城市发展报告（2018~2019）》。澳门城市大学创新设计学院携手港澳台与内地“城市规划与设计”专业领域的学者，共同编写《中国滨海城市发展报告（2018~2019）》，这是一部关于2018年中国滨海城市发展现状、问题与特征，以及关注滨海城市未来发展趋势并提出政策建议的研究报告。报告涉及大连、天津、青岛、上海、厦门、深圳、三亚、台南（台湾）、香港和澳门，研究范围涵盖具有代表性的城市。

滨海城市群已成为区域乃至国家社会发展的引领中心

蓝皮书指出，在快速的城镇化进程中，中国东部滨海城市借助其资源和物流方面的优势迅速发展。人口和经济快速增长，城市建设日新月异，物流、交通、工业、旅游业、房地产开发、娱乐等相关产业的建设初具规模。滨海城市凭借13%的国土面积，聚集了全国50%的人口，创造了60%的国内生产总值。以长三角、珠三角和环渤海为代表的滨海城市群，已形成具有强大辐射力和影响力的大都会经济圈，成为区域乃至国家社会发展的引领中心。

在高速发展过程中，由于开发和建设的管控存在尝试与不规范之处，滨海城市也出现了诸多的问题，面临严峻的挑战。例如，发展模式的粗放、生态海岸线的蚕食、局部空气质量的恶化、自然资源的浪费、旧城更新与棕地治理的压力、城市交通的拥挤、住房与社会资源分配的失衡、新旧产能转换的需求与城乡二元结构的差异等。虽面临挑战，但中国滨海城市仍有巨大的优势，吸引着大量人群涌入，发展极具潜力。

粤港澳大湾区应建构中国式特色湾区

蓝皮书认为，粤港澳大湾区的提出推进珠三角地区协同发展。粤港澳大湾区是继美国纽约湾区和旧金山湾区、日本东京湾区之后的世界第四大湾区。以香港、澳门、广州、深圳为中心联合佛山、肇庆、东莞、惠州、珠海、中山、江门等城市共同引领粤港澳大湾区建设。2017年7月1日，《深化粤港澳合作，推进大湾区建设框架协议》在香港签署，努力将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济区，宜居、宜业、宜游的优质生活圈，以及内地与港澳深度合作的示范区，携手打造国际一流湾区和世界级城市群。

香港、澳门、深圳和珠海等城市，除地理位置的邻近关系，实际上也是相互依存、各取所需，彼此之间除竞争外也有合作，未来更是粤港澳大湾区的前哨站，具有领航的意义。《粤港澳大湾区合作策略与香港未来》一书指出，世界三大湾区分别为东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区，若与之相较，粤港澳大湾区在面积、人口总量、机场游客量、集装箱输送量、著名高等院校数量等指标上具有优势。蓝皮书指出，粤港澳大湾区的未来前景，不应是与这些国际湾区做比较，而是以自身各城市的集群概念，凸显城市之间的差异和优势。在不断扩大内需市场之外，也建构属于中国式的特色湾区，自然而然所产生的优势，便是以后朝向全球化迈进的动力。

香港、澳门、深圳和珠海等城市之间，其特殊关系备受世人关注，其因为“一国两制”在粤港澳大湾区内形成一股强大的经济力量，但却又是截然不同的治理方式与城市定位，如香港长期以国际金融中心、服务业和航运做城市发展；澳门拥有独立经济体系，以旅游业和博彩业为重要产业；广东省则以制造生产为领航；而深圳又号称是我国创新科技的摇篮；珠海则是以优质教育、环境优美和宜居生活为发展目标。这些在湾区周边的城市，全部通过交通基础建设联结，整合成类似跨域型的经济特区。世界上也鲜少像这样的地理环境，特区城市之间以口岸作为联结，且依附口岸之处，形成交通节点又兼具商业经济发展的条件，此一巧妙之处在粤港澳大湾区发生。要了解珠三角地区的发展，口岸节点及交通网路的相互关系，必定是带动人流与资金流的驱动力。未来更要思索如何更加便捷、快速地通关，以提升区域之间整合的力度。

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