人民网香港11月5日电（记者连锦添）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》发布后，香港各界人士热议、解读其中的涉港内容。港区全国政协委员、香港新时代发展智库主席屠海鸣撰文指出，与“十三五”相比，“十四五”对香港的规划更全面、更系统、更深入，更具有针对性和实际操作性，为香港长期繁荣稳定立牌指路。按这个“规划图”做好“施工图”，并以理性务实的作风一步步实施，香港就能发展得更好。

《建议》提到，全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，维护宪法和基本法确定的特区宪制秩序；维护国家主权、安全、发展利益和特区社会大局稳定；坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务。特别是首次提出“双落实”：落实中央全面管治权，落实特区维护国安法律制度执行机制。

如何让“保持香港长期繁荣稳定”落实？屠海鸣认为，基本法发挥了“压舱石”的作用，但近年来香港发生的一切，愈来愈令人感到，仅有基本法是不够的，要把基本法确定的原则落到实处，还必须完善法律制度执行机制。近年来，“港独”泛起、黑暴肆虐，令香港变成对抗国家的基地，“平安之都”沦为“暴乱之城”，不仅挑战中央的全面管治权，也挫伤了香港的国际竞争力。正是在这样的情况下，不得不从国家层面解决立法问题，全国人大审议通过了香港国安法。法律制度的完善，为繁荣稳定保持“长期性”提供了保障，从这个角度讲，“双落实”正是“繁荣稳定之锚”，令香港这条大船，该扬帆时就扬帆，该靠岸时就靠岸，始终能够安全、平稳、快速地航行。

《建议》提出，支持香港、澳门更好融入国家发展大局，高质量建设粤港澳大湾区，完善便利港澳居民在内地发展政策措施；支持香港、澳门同各国各地区开展交流合作。特别值得注意的是，《建议》提出“增强港澳同胞国家意识和爱国精神”。

对此，屠海鸣指出，香港是中国不可分割的一部分，香港是中国的一个特别行政区，直辖于中央人民政府──这些都是对香港“身份”的定义。但回归23年来，部分港人依然存在“身份困惑”，自己到底是“中国公民”、是“香港居民”、是“世界公民”？其实任何公民都有“效忠国家”的内涵，因而“世界公民”原本就是一个虚妄的概念，是不存在的。香港居民属于中国国民、中国公民的一部分，这才是正确的身份定位。

他认为，“身份意识”不强，导致国家意识淡薄，这正是香港一些人不能与国家同心同向的深层次原因。必须弄清楚：香港居民与国家的关系，绝不是雇员与雇主的关系，不是相互可以“炒鱿鱼”的。只有加强教育，增强国家意识和爱国精神，才能避免有人故意对着干，把香港引向动乱。国家意识和爱国精神正是香港繁荣稳定之魂。（完）

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