新市镇 香港新希望

香港新界东北这一片广阔的土地，近年来由于开发新界东北的政策，成为城中焦点。该发展计划规模庞大、涉及利益广泛，遭遇重重阻碍。7月初，特区政府在综合各方意见基础上，公布了新界东北发展最后修订报告，我们看到，这一片未开垦之地孕育着新的希望。

翻阅历史，不难发现，香港自上世纪70年代初开始已经发展了大批新市镇。当年香港经济腾飞、大批人口涌入，于是当时政府决定在沙田、大埔等区大力发展新市镇。原本弹丸之地的九龙市区面积扩大，大量公营房屋将居民迁入，同时配以医院、学校、公园等设施，人们在这些新市镇安居乐业。由此可见，新市镇的发展从来都是香港解决住房问题的不二选择。

从上世纪90年代开始，港府已经开始研究新界东北的发展潜力。但是，计划一度被搁置。直到2007年，特区政府行政长官重新建议发展古洞北、粉岭北和打鼓岭三个区域。新市镇计划历经三轮公众咨询，几经调整，最终剔除打鼓岭，仅发展古洞北和粉岭北两区。

然而，新方案一出台，就有粉岭北、古洞北、坪輋、打鼓岭居民团体表示异议；又有人将焦点集中在粉岭高尔夫球场；香港发展局局长陈茂波被指持有古洞北的土地，再一次转移了人们视线。如果任由此类议题不断发酵，新界东北发展大计将再度搁置。再看看现实，这些年来，香港市区建设已处于饱和状态，人口将在未来30年增长140万，因此，开发新界东北刻不容缓！

月初公布的新方案一大特点是，公私营房屋为6：4的比例，这消除了一些人对于新界东北将发展为另一个“悲情天水围”的担忧。过去天水围将公私营房屋比例增至8：2，结果区内人口结构倾向低收入人士，令外界出现“贫民窟”错觉。如今，新界东北规划公私营房屋以6：4，贫富人口较为平均，不会发展为“富翁的后花园”，也不会发展为“悲情市镇”。

同时，新规划方案也注重在发展与保育之间取得平衡。古洞北规划区将高密度住宅，主要集中于市中心拟建港铁站500米范围内，建筑高度由中心向市镇周边递减，而新发展区边缘的绿色自然景致得以保留，形成错落有致的城市景观。约37公顷的塱原核心地带将划定为自然生态公园，作为整个新市镇的“绿肺”，新市镇居民可在区内体会乡郊生活，而原居民也只需多走几步就享受到城市生活的方便。

我们不能否认，该发展区的建设，也将面临征地赔偿、环境保护等问题，需要政府妥善处理。之前香港中文大学一项调查显示，82.3%受访者赞成发展新界东北，说明该计划有强大的民意基础。不少新界村民也指出，有发展，才有进步；不发展，就会退步。只要特区政府评估好各类影响，妥善处理利益问题，只要香港各界齐心协力，新界东北新市镇一定会孕育出新的希望。